開拓使とは|北海道開発を進めた明治政府の役所をわかりやすく解説

  • 公開日:2026/06/16
歴史用語集

開拓使(かいたくし)とは、明治政府が北海道の開発と統治を進めるために設置した役所です。

1869年(明治2年)に設置され、北海道の開拓や産業育成、インフラ整備を担当しました。

明治政府の殖産興業政策を象徴する機関として知られています。

よくある質問
開拓使とは何ですか?
北海道の開発を進めるために設置された明治政府の役所です。
誰が中心人物でしたか?
黒田清隆が開拓長官として活躍しました。
なぜ重要なのですか?
北海道近代化の基礎を築いたためです。

→ 詳しいQ&Aはページ下部をご覧ください

開拓使とは簡単にいうと?

簡単に言えば、開拓使とは「北海道の開発を担当した明治政府の役所」です。

  • 1869年に設置された
  • 北海道開発を担当した
  • 移住政策を進めた
  • 産業育成を行った
  • 近代北海道の基礎を築いた

開拓使設置の背景

明治維新後、日本は北方地域の防衛と開発を重要課題としていました。

当時の北海道は人口が少なく、開発も十分に進んでいませんでした。

またロシアの南下政策への警戒もあり、政府は北海道開発を急ぎます。

開拓使の設置

1869年(明治2年)、明治政府は開拓使を設置しました。

北海道の行政や産業振興、道路建設などを担当する機関として整備されます。

北海道の本格的な開発はここから始まりました。

黒田清隆の活躍

開拓使で中心的な役割を果たしたのが黒田清隆です。

黒田は開拓長官として北海道開発を推進しました。

後に第2代内閣総理大臣にも就任しています。

ホーレス・ケプロンの招聘

開拓使はアメリカからホーレス・ケプロンを招きました。

ケプロンは代表的なお雇い外国人として北海道開発の指導を行います。

農業や都市計画などにアメリカ式の手法を導入しました。

札幌の発展

開拓使は札幌を北海道行政の中心都市として整備しました。

道路や官庁街の建設が進められ、近代都市として発展していきます。

現在の札幌市の基礎はこの時期に築かれました。

開拓使官有物払下げ事件

1881年(明治14年)、開拓使の官有財産を安値で払い下げようとした問題が発覚しました。

これが開拓使官有物払下げ事件です。

この事件は明治十四年の政変のきっかけの一つとなりました。

開拓使の廃止

開拓使は1882年(明治15年)に廃止されます。

その後は北海道庁などが設置され、北海道行政を引き継ぎました。

しかし北海道開発の基盤づくりという役割は十分に果たしていました。

開拓使の歴史的意味

開拓使は北海道開発を推進した明治政府の重要機関でした。

産業育成や移住政策、インフラ整備を通じて北海道近代化の基礎を築いています。

明治日本の国家建設を理解するうえで欠かせない存在です。

『坂の上の雲』との関係

『坂の上の雲』の時代、日本は急速な近代化を進めていました。

開拓使による北海道開発は、その近代化政策を代表する事業の一つです。

秋山兄弟や正岡子規が生きた明治時代の国家発展を理解するうえで重要な背景となっています。

開拓使の歴史的意義

  • 北海道開発を担当した政府機関である
  • 黒田清隆が中心となって運営した
  • ホーレス・ケプロンを招聘した
  • 札幌発展の基礎を築いた
  • 北海道近代化を推進した

開拓使のポイントまとめ

  • 1869年に設置された
  • 北海道開発を担当した
  • 黒田清隆が活躍した
  • お雇い外国人を活用した
  • 北海道近代化の基盤を築いた

関連年表

よくある質問(Q&A)

開拓使とは何ですか?
開拓使とは、北海道の開発と統治を担当した明治政府の役所です。
いつ設置されたのですか?
1869年(明治2年)に設置されました。
なぜ北海道開発が必要だったのですか?
ロシアの南下政策への対策と、国土開発を進めるためでした。
黒田清隆は何をしたのですか?
黒田清隆は開拓長官として北海道開発を推進しました。
ホーレス・ケプロンとの関係はありますか?
ホーレス・ケプロンを顧問として招き、アメリカ式の開発手法を導入しました。
開拓使官有物払下げ事件とは何ですか?
開拓使の財産を安価で払い下げようとした事件で、明治十四年の政変の原因の一つとなりました。
開拓使を理解すると何が分かりますか?
殖産興業や北海道開発、明治政府の近代化政策を理解しやすくなります。

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